據(jù)了解,在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日的世貿(mào)組織(wto)貿(mào)易便利化委員會(huì)會(huì)議閉幕式上的發(fā)言中,中國(guó)希望wto成員方遵守規(guī)則,尊重世界衛(wèi)生組織(who)的權(quán)威和專業(yè)意見(jiàn),避免過(guò)度反應(yīng)及施加不必要的貿(mào)易限制。
此前,who曾指出,沒(méi)有理由采取對(duì)國(guó)際旅行和貿(mào)易進(jìn)行非必要干預(yù)的措施,不建議限制轉(zhuǎn)移、貿(mào)易與流動(dòng),并呼吁所有國(guó)家作出基于事實(shí)、前后連貫的決定。
對(duì)外貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者,世貿(mào)組織中存在一般例外條款,不過(guò)若采取必需的措施,要證明其必須性、必要性。
2月3日,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在該組織最高決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議上針對(duì)新型冠狀病毒疫情再次強(qiáng)調(diào),沒(méi)有理由就國(guó)際旅行和貿(mào)易采取不必要的干預(yù)措施。
而在此前,國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行已經(jīng)指出,中國(guó)有足夠的政策空間來(lái)應(yīng)對(duì)這一流行病,其努力減少了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
目前,世衛(wèi)組織高級(jí)專家組已經(jīng)抵達(dá)了中國(guó),開(kāi)展疫情調(diào)查工作。世衛(wèi)組織突發(fā)衛(wèi)生事件項(xiàng)目執(zhí)行主任邁克·瑞安(mike ryan)在日內(nèi)瓦對(duì)媒體表示,專家組此行,將整合中國(guó)科學(xué)界與全球公共衛(wèi)生界的最強(qiáng)力量。
2月10日,商務(wù)部發(fā)言人高峰在網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)中亦指出:“我想強(qiáng)調(diào)的是,沒(méi)有理由采取對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)的措施。當(dāng)前,中國(guó)正在全力以赴應(yīng)對(duì)疫情,我們有信心、有能力、有把握打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。who織也高度評(píng)價(jià)中方付出的努力和取得的進(jìn)展,強(qiáng)調(diào)不建議限制轉(zhuǎn)移、貿(mào)易與流動(dòng)。希望各國(guó)充分顯示團(tuán)結(jié)與合作,共同努力,戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情,為國(guó)際貿(mào)易的正常開(kāi)展創(chuàng)造便利條件?!?br>
中方努力減少了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)
中方代表指出,中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)者,如中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到“過(guò)度反應(yīng)”的影響,將不可避免地發(fā)生溢出效應(yīng)。
中方代表補(bǔ)充說(shuō),各成員方應(yīng)共同努力,維護(hù)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正常進(jìn)行,以造福所有人。國(guó)際貨幣基金組織(imf)和世界銀行已經(jīng)指出,中國(guó)有足夠的政策空間來(lái)應(yīng)對(duì)這一流行病,中方的努力減少了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。
此前,2月3日,世界銀行(下稱“世行”)曾就新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)布聲明稱:“我們支持中國(guó)做出的應(yīng)對(duì)努力,包括為保持其經(jīng)濟(jì)韌性所做的努力?!?br>
世行指出,隨著新型冠狀病毒擴(kuò)散,世行集團(tuán)正在評(píng)估可快速動(dòng)員的資金和技術(shù)資源,以支持受疫情影響國(guó)家,援助正在進(jìn)行的救治工作,以阻止病毒傳播并減輕其影響。
“我們呼吁所有國(guó)家加強(qiáng)自身的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和反應(yīng)系統(tǒng),這對(duì)于遏制此次以及未來(lái)的任何疫情蔓延都是必不可少的?!笔佬兄赋?,“我們與國(guó)際合作伙伴密切協(xié)調(diào),加快國(guó)際反應(yīng)速度,支持各國(guó)管理全球衛(wèi)生緊急事件?!?br>
世行在聲明中稱:“我們認(rèn)為最貧困國(guó)家和最脆弱人口往往在此類全球突發(fā)事件中遭受打擊最大。世界銀行集團(tuán)時(shí)刻準(zhǔn)備支持所有的客戶國(guó),尤其是最貧困和最脆弱國(guó)家,協(xié)助管理此次危機(jī)對(duì)其人民的廣泛影響?!?br>
值得注意的是,世行當(dāng)日還在社交媒體表示,中國(guó)政府有著足夠的政策空間應(yīng)對(duì)疫情,并且中國(guó)政府已經(jīng)采取相應(yīng)措施增加市場(chǎng)流動(dòng)性,這將減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
imf總裁格奧爾基耶娃也同樣在近日表示,支持最近一段時(shí)間以來(lái)中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)這一疫情方面采取的措施,包括財(cái)政、貨幣和金融領(lǐng)域。中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)展現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性,對(duì)此充滿信心。
中國(guó)還感謝會(huì)員國(guó)迄今提供的支持,并表示將繼續(xù)以公開(kāi)、透明的方式與世貿(mào)組織成員分享信息,以應(yīng)對(duì)這一全球挑戰(zhàn)。
對(duì)外貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者,世貿(mào)組織中存在一般例外條款,不過(guò)若采取必需的措施,要證明其必須性、必要性。
在wto/gatt諸多例外規(guī)則里,gatt第2o條被稱為wto的一般例外條款。其中規(guī)定,如果下列措施的實(shí)施在條件相同的各國(guó)間不構(gòu)成武斷的或不合理的差別待遇,或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的隱蔽限制,締約方可以采用或加強(qiáng)以下措施:
(1)為維護(hù)公共道德所必要的措施;
(2)為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必要的措施;
(3)有關(guān)輸出或輸入黃金白銀的措施;
(4)為了保證某些與本協(xié)定的規(guī)定并無(wú)抵觸的法令或條例的貫徹執(zhí)行所必要的措施,包括加強(qiáng)海關(guān)法令或條例,加強(qiáng)根據(jù)協(xié)定第2條第4款和第17條而實(shí)施的壟斷,保護(hù)專利權(quán)、商標(biāo)及版權(quán),以及防止欺詐行為所必要的措施;
(5)有關(guān)罪犯產(chǎn)品的措施;
(6)為保護(hù)本國(guó)具有藝術(shù)、歷史或考古價(jià)值的文物而采取的措施;
(7)與保護(hù)可用竭的自然資源有關(guān),并與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施的措施;
(8)為履行國(guó)際商品協(xié)議的義務(wù)而采取的措施[1];
(9)為保證國(guó)內(nèi)加工工業(yè)對(duì)相關(guān)原料的基本需要而采取的限制出口措施;
(10)因普遍或局部供應(yīng)不足,為獲得或分配產(chǎn)品采取的必要的措施。
崔凡表示,采取限制措施的國(guó)家,需要證明必須性存在難度。引用一般例外條款的門檻較高,在世貿(mào)組織判例中,還有很多一般例外條款的引用,被判為濫用不適當(dāng)?shù)囊谩?br>