據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部、海關(guān)總署20日發(fā)布關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項臨時出口管制措施的公告。將此前實施臨時管制的球化石墨等3種高敏感石墨物項正式納入兩用物項出口管制清單;同時，取消對爐用碳電極等5種主要用于鋼鐵、冶金、化工等國民經(jīng)濟基礎(chǔ)工業(yè)的低敏感石墨物項的臨時管制。上述政策將于2023年12月1日起正式施行。
根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，為維護國家安全和利益，經(jīng)國務(wù)院批準，決定對商務(wù)部、國家國防科工委、海關(guān)總署公告2006年第50號(《決定對石墨類相關(guān)制品實施臨時出口管制措施》)中所列的物項范圍進行優(yōu)化調(diào)整，對部分物項實施出口管制。
有關(guān)事項公告如下：
一、滿足以下特性的物項，未經(jīng)許可，不得出口：
(一)高純度(純度>99.9%)、高強度(抗折強度>30mpa)、高密度(密度>1.73克/立方厘米)的人造石墨材料及其制品(參考海關(guān)商品編號：3801100030、3801909010、6815190020)。
(二)天然鱗片石墨及其制品(包含球化石墨、膨脹石墨等)(參考海關(guān)商品編號：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020)。
二、除上述物項外，商務(wù)部、國家國防科工委、海關(guān)總署公告2006年第50號(《決定對石墨類相關(guān)制品實施臨時出口管制措施》)中其他物項取消臨時出口管制。
三、出口經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請，填寫兩用物項和技術(shù)出口申請表并提交下列文件：
(一)出口合同、協(xié)議的原件或者與原件一致的復(fù)印件、掃描件;
(二)擬出口物項的技術(shù)說明或者檢測報告;
(三)最終用戶和最終用途證明;
(四)進口商和最終用戶情況介紹;
(五)申請人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明。
四、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到出口申請文件之日起進行審查，或者會同有關(guān)部門進行審查，并在法定時限內(nèi)作出準予或者不予許可的決定。
對國家安全有重大影響的本公告所列物項的出口，商務(wù)部會同有關(guān)部門報國務(wù)院批準。
五、經(jīng)審查準予許可的，由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項和技術(shù)出口許可證件(以下簡稱出口許可證件)。
六、出口許可證件申領(lǐng)和簽發(fā)程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務(wù)部、海關(guān)總署令2005年第29號(《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理辦法》)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具出口許可證件，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)憑商務(wù)部簽發(fā)的出口許可證件辦理驗放手續(xù)。
八、出口經(jīng)營者未經(jīng)許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的，由商務(wù)部或者海關(guān)等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、本公告自2023年12月1日起正式實施，商務(wù)部、國家國防科工委、海關(guān)總署公告2006年第50號(《決定對石墨類相關(guān)制品實施臨時出口管制措施》)同時廢止。
商務(wù)部 海關(guān)總署
2023年10月20日
商務(wù)部新聞發(fā)言人當(dāng)天回應(yīng)稱，此前，我們已經(jīng)向有關(guān)國家和地區(qū)作了通報。對特定石墨物項實施出口管制是國際通行做法。中國作為全球最大的石墨生產(chǎn)國和出口國，長期以來，堅定履行防擴散等國際義務(wù)，根據(jù)維護國家安全和利益需要，依法對特定石墨物項實施出口管制，對部分石墨物項實施臨時管制。
近期，中國政府依據(jù)《中華人民共和國出口管制法》規(guī)定，對石墨物項臨時管制措施進行全面評估，并作出有進有出優(yōu)化調(diào)整的決定，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的管制理念，有利于更好履行防擴散等國際義務(wù)，有利于保障全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，有利于更好維護國家安全和利益。
這位新聞發(fā)言人表示，中方實施出口管制正常調(diào)整不針對任何特定國家和地區(qū)，出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。